开放大学办学体系的基层建构与策略研究

余善云

（重庆广播电视大学 发展规划处, 重庆  400052）

[摘要]我国“5+1”开放大学体制改革告一段落后，开放大学办学体系的基层建构与实现途径引起广泛关注。为推动开放大学办学体系的基层组织建设，本文从理论与实践结合的角度，分析开放大学办学体系建设与电大系统转型升级之间的联系，提出建立开放大学基层学院和学习中心可供选择的政府主导、市场主导、大学主导、合作共建途径与实现策略，并认为应遵循更新观念、统筹规划、建立制度、坚持标准、加强协调、有序推进、平稳过渡等原则，推动基层电大转型升级和开放大学办学体系建设。

[关键词]开放大学；办学体系；建设；思考

[中图分类号]G728.8

[文献标识码]A

[文章编号]1007-2179（2013）03-0078-07

[基金项目]2012年重庆市重大软科学课题“重庆市成人高等教育城乡一体化指标体系研究”（KJTC201201-12）、国家开放大学2012年重点课题“国家开放大学基层教学点发展研究”（Q3501A）。

[作者简介]余善云，教授，重庆广播电视大学发展规划处,研究方向为远程教育、开放教育(yuy1952@163.com)。