中国建设开放大学的基础、机遇与挑战^*

杨敏¹  孙耀庭¹  顾凤佳²

（1.上海开放大学 综合办公室，上海200433；

2.上海远程教育集团发展研究部，上海200086）

【摘要】在政治、经济、文化等全球一体化浪潮的推动下，建设中国开放大学的呼声越来越高。本文从宏观俯瞰的高度探讨建设中国开放大学的相关核心问题，梳理出中国建设开放大学的外部环境和内部条件，明确中国建设开放大学的有利和不利因素，透析中国建设开放大学将要面临的困境和挑战，同时寻求较为科学的解决问题的途径，以明确未来的努力方向。 

【关键词】建设开放大学；SWOT分析方法；机遇与挑战；开放教育

【中图分类号】G724.82

【文献标识码】A

【文章编号】1007-2179(2012)02-0040-07

【作者简介】杨敏，教授，上海开放大学综合办公室副主任（yangm@sou.edu.cn）；孙耀庭，研究员，上海开放大学综合办公室主任；顾凤佳，研究实习员，上海远程教育集团发展研究部。

*基金项目：本文系2012年度上海市教育决策咨询研究项目课题“上海‘学分银行’制度研究”(课题编号：J1212)研究成果之一。

The Basis, Opportunities and Challenges for the Construction of

Open University in China

YANG Min¹, SUN Yaoting¹ & GU Fengjia²

(1.General Affair Office, Shanghai Open University, Shanghai 200433,China;